Une problématique est un ensemble de problèmes dont les éléments sont liés. Comme le sont, dans la gestion d'entreprise, les problèmes techniques, commerciaux, financiers et institutionnels. La construction européenne est un nid de problématiques riche d'enseignements...

Bien en amont des choix, un décideur a besoin d'être informé, formé voire éduqué sur les problématiques, seul moyen de connaître les termes des choix à faire ; c'est vrai pour tout souverain - donc, en démocratie, pour le peuple souverain...

Qui est souverain en matière de fiscalité, de défense, de justice ou de politique industrielle ? Qui doit l'être ? Au nom de quoi ? Veut-on attribuer tel ou tel domaine plutôt à la Région, à l'Etat ou à l'Europe ? Pourquoi ? Dans quelles conditions ? Etc. Si les dirigeants nationaux transfèrent des prérogatives à l'UE, ce n'est pas forcément parce qu'ils n'aiment pas le pouvoir ou veulent se reposer ! Respecte-t-on son électorat quand on se prévaut d'une souveraineté qu'on sait illusoire ?

Quels rôles respectifs veut-on et peut-on attribuer aux deux souverains, Etat et peuple ? D'un côté la souveraineté démocratique, de l'autre la souveraineté étatique. Dans une large mesure, le pouvoir donné à l'un est pris à l'autre ! Parce qu'ils négligent ce détail, nombreux sont ceux qui défendent les pouvoirs du Conseil tout en prônant la démocratisation des institutions, ou qui veulent accroître le rôle du Parlement tout en glorifiant la souveraineté nationale...

La complexité doit être abordée à partir de problématiques qu'il faut traiter séparément, tout en les reliant, sans les mélanger...

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C'est dangereux, comme tout remue-méninges... mais c'est gratuit !